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　　“两新”组织党建工作ღ✿，是党建工作体系的重要组成部分ღ✿， 加强“两新”党建工作ღ✿，是全面从严治党永恒课题的应有之义ღ✿。中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区（以下称岳阳自贸片区）成立以来ღ✿，全面把握新时代党的建设总要求高部ღ✿，立足两新组织数量多ღ✿、聚集快等特点ღ✿，不断创新工作方法ღ✿，通过实行“一核三链”机制（以党工委为核心ღ✿，优化服务链ღ✿、打造合作链ღ✿、构筑治理链）ღ✿，探索形成全员抓两新党建的“网链党建”模式ღ✿，走出了特色路子ღ✿。

　　岳阳自贸片区自获批以来ღ✿，得到广泛关注高部ღ✿，并成为开放发展的热土ღ✿，在19.94平方公里范围内已新引进4000多家市场主体进驻ღ✿，近年新增人员近3万人ღ✿。由于岳阳自贸片区是园区管理体制ღ✿，实施的大部制ღ✿，在两新组织的管理上出现“三多三少”现象ღ✿：一是入区党员数量多澳门永利官网ღ✿，党建管理人员少ღ✿。而片区的党建工作就是由党群部门6名干部在负责ღ✿，既要负责机关党建也要负责两新党建ღ✿，还要兼顾人事ღ✿、统战等其他线上工作ღ✿。与县市区的党建相比ღ✿，片区党建专职人员少ღ✿，时间精力有限ღ✿，在党员管理教育上完成基本动作都很不容易ღ✿，在两新组织的管理上面临的压力非常大ღ✿。二是对发展关注多ღ✿，对党建关注少ღ✿。不少企业对党建不熟悉ღ✿，认为拿投入党建时间的时间ღ✿，不如抓发展生产来得有效澳门永利官网ღ✿，企业的精力更多是关注自身发展澳门永利ღ✿，ღ✿，企业的党建设没有跟上企业发展建设步伐ღ✿。三是对专业技术人员培养多ღ✿，对党建业务人员培训少澳门永利ღ✿，ღ✿。企业对专业技术人员关注多ღ✿，对党务工作关注少ღ✿，不少企业对党建工作业务不熟ღ✿，工作打不开局面ღ✿。一些企业尽管成立了党支部ღ✿，但疲于形式应付ღ✿。基于以上情况ღ✿，我们把“网链党建”作为党建工作目标ღ✿，积极探索企业党组织开展工作的方法和途径高部澳门永利官网ღ✿，设置了一些行之有效的活动载体ღ✿，使党组织作用发挥有了合适的平台ღ✿，激发了党建工作的“内源动力”ღ✿。

　　1党建工作澳门永利最老登录入口网址ღ✿，ღ✿，ღ✿、拓展组织网络ღ✿，把支部建在产业链ღ✿。加强党组织建设ღ✿，扩大组织覆盖面ღ✿，有利于将两新企业员工集聚到我们党的周围ღ✿，有利于引导企业员工自治自律ღ✿。面对片区两新组织日益增多的现状ღ✿，我们从源头入手ღ✿，在企业注册时就及时掌握企业情况ღ✿，按属性构建航运物流ღ✿、创新升级ღ✿、开放经济三大产业板块ღ✿，参与指导两新组织党建工作ღ✿，全面拓展了组织网络ღ✿。一是部门“点对点”联手ღ✿，形成一盘棋格局ღ✿。制定出台《片区机关党支部与非公企业“携手共建”活动实施方案》ღ✿，对新入驻的两新组织高部ღ✿，按照“党委主导ღ✿、部门主抓ღ✿、企业主建”的要求ღ✿，组织片区机关党员干部担任两新企业联点党建指导员ღ✿，消除企业对党建工作的畏难情绪ღ✿。联点指导员及时收集“两新”组织经营情况ღ✿、职工队伍情况ღ✿、党员情况ღ✿，协助企业达到“六有”ღ✿，即有党支部阵地ღ✿、有支部班子ღ✿、有工作机制ღ✿、有党建规划ღ✿、有沟通渠道ღ✿、有保障经费ღ✿。二是支部“片与片”联建ღ✿，实现一张网覆盖ღ✿。对于应成立党支部而尚未成立的ღ✿，引导及时成立党支部ღ✿；对至少存在一名党员少于三名党员的两新企业ღ✿，按区域分布和产业性质ღ✿，按就近片区ღ✿、地域建立联合党支部ღ✿，做到“把党员连在线上ღ✿、把支部建在链上”ღ✿。三是产业“链与链”联盟ღ✿，探索一条链融合ღ✿。为加强各党支部的互动交流ღ✿、互惠互助ღ✿。我们整合片区各产业链上的党组织ღ✿，组建党建联盟ღ✿，设立理事会澳门永利入官网ღ✿，ღ✿，定期探讨加强和改进产业链党建工作的新途径ღ✿、新方法ღ✿，交流推广成员单位党组织的工作经验ღ✿，开展“大手牵小手”党建帮带活动ღ✿，推动上下游企业党的建设ღ✿。

　　2ღ✿、打造先锋网点ღ✿，把党员聚在支部链ღ✿。注重建立先锋网点ღ✿，将两新企业优秀党员聚集到党建支部链ღ✿、企业核心层ღ✿，充分释放人才活力ღ✿，实现党员管理由“外力推动”向“自觉行动”的转变ღ✿。一是建立承诺机制ღ✿，提高先锋党员地位ღ✿。根据两新企业的党员信息ღ✿，建立“云管理”平台ღ✿，分行业ღ✿、分支部类设置人才库ღ✿，作为打造党建先锋ღ✿、培养头雁工程的重点力量ღ✿。结合“党支部亮旗帜ღ✿、组织生活亮规矩ღ✿、党员示范亮身份ღ✿、党建阵地亮形象”的“四亮”主题活动ღ✿，在人才库中挑选一批懂法晓理澳门永利入官网ღ✿！ღ✿、品德过硬ღ✿、热心党务工作的党员ღ✿，参与到企业党务工作带头人ღ✿、党员示范队ღ✿、专业技术小组ღ✿、帮扶帮困服务队等岗位中ღ✿，通过公开承诺ღ✿，在日常生产生活和工作中发挥示范带头作用ღ✿。并在省市媒体上宣传片区两新创建工作ღ✿，营造良好的舆论氛围ღ✿。二是建立培养机制ღ✿，提升先锋党员素质ღ✿。注重从强化思想教育入手ღ✿，大力开展教育培训ღ✿，着力提高党员素质ღ✿。各支部成立学教小组ღ✿，组织党员定期学习了党的方针政策ღ✿、法律法规ღ✿，教育引导党员带头执行政策ღ✿、带头遵纪守法高部ღ✿。定期组织自贸党建大讲堂ღ✿、劳动技能竞赛等活动ღ✿，充分利用职能部门资源ღ✿，以“组织出菜单ღ✿，党员来点菜”为运作模式ღ✿，搞好业务技术培训ღ✿，不断提高他们接受新事物ღ✿、应用新技术永利贵宾会ღ✿，ღ✿、带头推动发展的能力ღ✿，把“弱势”转化为“优势”ღ✿。三是建立考核机制ღ✿，激发先锋党员热情ღ✿。出台《两新企业联点工作考核细则》和《“十佳”党员联点考评办法》ღ✿，采取企业推荐ღ✿、部门考核的方式ღ✿，对各联点党员ღ✿、先锋岗位进行全面考核评比ღ✿，并将考核结果纳入党员个人业绩档案ღ✿。片区在每年“七一”期间开展十佳联点党员ღ✿、最佳党支部评比表彰活动ღ✿，总结推介好的作法与经验ღ✿，切实增强两新企业党员的荣誉感和使命感ღ✿。党工委定期组织开展关爱服务ღ✿、谈心谈话ღ✿、企业文化节ღ✿、联谊等活动ღ✿，强化人才配偶就业ღ✿、子女入学ღ✿、健康医疗等各方面保障ღ✿，带动片区形成尊才爱才惜才的浓厚氛围ღ✿。

　　3ღ✿、构建惠企网格ღ✿，把堡垒筑在服务链ღ✿。为抓好两新企业党建工作ღ✿，各联点党员与两新组织的党员把企业事当家事ღ✿，把发展当家业ღ✿，变“抓管理”为“强服务”ღ✿、“等扶持”为“抓发展”ღ✿，用自己的实际行动做企业的贴心人ღ✿，切实维护两新组织的权益ღ✿。一是当好党建发展的指导员ღ✿，解企之所“需”ღ✿。积极参与企业党支部的组织生活澳门永利ღ✿。ღ✿，定期开展“宿舍党课”“车间夜课”等活动ღ✿，着重完善“三会一课”ღ✿、组织生活会ღ✿、党员学习培训等基本制度建设ღ✿，推进非公企业党建的规范化和制度化ღ✿。协助组建网上党支部ღ✿，依托微信ღ✿、QQ等载体ღ✿，运用学习强国ღ✿、红星云等内容丰富ღ✿、使用频率高的APP开展党员活动ღ✿。二是当好政策普及的宣传员ღ✿，推企之所“盼”ღ✿。推出政策“口袋书”ღ✿，广泛宣传党的方针政策和法律法规知识ღ✿，大力宣传国家扎实稳住经济政策六个方面33条政策举措和湖南省落实国家稳住经济政策“1+8”系列措施ღ✿，着力推动系列惠企助企政策措施落地见效ღ✿。尤其是对国际贸易规则ღ✿、AEO认证ღ✿、RCEP累积原产地原则ღ✿、内河运费不征关税等明确性政策ღ✿，组织专家里手进企业点对点指导ღ✿，面对面答疑ღ✿，把政策“口袋”通过干部“脑袋”变成企业“钱袋”ღ✿。三是当好经济发展的服务员ღ✿，助企之所“利”ღ✿。倡导实干担当作风ღ✿，鼓励党员干部多当“战斗员”ღ✿，少当“评论员”ღ✿，不当“观察员”ღ✿，明确联点党员和两新企业的党员全力协助并担负起企业发展ღ✿、招商引资ღ✿、立项争资ღ✿、政策研究ღ✿、疫情防控ღ✿、安全生产等联点任务ღ✿，带头学业务ღ✿、抓项目ღ✿、找市场ღ✿，做给企业看ღ✿，带着员工干ღ✿，围着发展转ღ✿，无偿提供店小二式服务ღ✿。四是当好纾困解难的帮扶员ღ✿，排企之所“难”ღ✿。聚焦企业普遍反映的堵点难题ღ✿，建立问题清单ღ✿，定期组织职能部门为企业排忧解难ღ✿、挂号销号澳门永利官网ღ✿。特别是党工委定期召开“企业吐槽会”ღ✿，精准施策助力企业纾困增效ღ✿，对企业反馈存在机制体制障碍的ღ✿，积极用好自贸创新手段加以探索解决ღ✿。

　　片区通过网链党建找准了党建着力点ღ✿，扭住了发展关键点ღ✿，打通了“党建+发展”的贯通点ღ✿，推动非公党建逐步形成“党建强ღ✿、发展强”的生动格局ღ✿。

　　一是在“网链党建”中夯实了组织根基ღ✿。通过支部党员联点设岗定责ღ✿、承诺践诺ღ✿，扭转党员管理缺位ღ✿、人员缺少ღ✿、业务缺乏的现象ღ✿，对密切党群干群关系起到了纽带作用ღ✿。党员通过联点两新企业ღ✿，人人肩上有担子ღ✿、个个身上有任务ღ✿，调动了工作积极性ღ✿，先锋模范作用得到充分体现ღ✿，党建工作的开展也由“被动应付”变为“高效运作”ღ✿。目前ღ✿，全区22个机关支部150名党员参与联点创建活动ღ✿，在6个重点产业领域成立联合党组织ღ✿，党组织在两新组织中覆盖率达75%ღ✿，党的工作覆盖率达100%ღ✿。现在企业主动要求建支部的热情高了ღ✿，参与党建ღ✿、配合工作的多了ღ✿，管理也更加顺畅了ღ✿。

　　二是在“网链党建”中增进了队伍活力ღ✿。过去ღ✿，党员对企业现状不熟悉ღ✿，企业对党的工作不理解ღ✿。通过鼓励两新组织党员到两新企业锻炼体验ღ✿，有效解决了片区党员干部懂业务的不在一线ღ✿，在一线的不熟悉业务的现象ღ✿，也解决了企业党员的地位虚化ღ✿、抓手弱化ღ✿、人情淡化的问题ღ✿。今年共为党员干部解决现实需求20大项ღ✿，得到两新企业党员的高度认同ღ✿。“企业文化节”活动中吸引了区内200多家非公企业和近3000名员工参与ღ✿。区内两新党员志愿者突破3000人ღ✿，先后有30名党员荣获“工人先锋号”“巴陵工匠”等省市级以上荣誉ღ✿。现在片区两新企业的员工自觉向党组织靠拢ღ✿，要求加入党组织的人员越来越多ღ✿。

　　三是在“网链党建”中优化了发展环境ღ✿。以往企业在党的建设ღ✿、发展等方面存在很大的空缺ღ✿。在设立联点后ღ✿，通过把企业帮扶ღ✿、纾困解难ღ✿，构建了和谐政企关系ღ✿、亲清政商关系ღ✿。目前片区联点干部共解决问题900余条ღ✿，形成26项省级以上创新案例ღ✿，为企业节省成本8000多万元ღ✿。在近年全市营商环境测评中ღ✿，岳阳自贸片区位居前列ღ✿，并获得2021年省政府真抓实干通报表扬ღ✿。优越的营商生态吸引了易亲ღ✿、攀华ღ✿、汇川等一批大项目好项目纷纷入驻ღ✿，新经济新业态成为产业新生力量ღ✿。

　　四是在“网链党建”中增强了片区实力ღ✿。以往ღ✿，党建工作只局限于自身业务ღ✿，党建与发展结合度不高ღ✿。在网链党建工作中ღ✿，通过与部门人员与部门业务联动ღ✿，主动顺应企业要求ღ✿，切实把调整产业结构ღ✿、发展经济澳门永利官网ღ✿、做大外贸ღ✿、增加税收作为自己发挥作用的主战场ღ✿，抓重点攻难点破堵点ღ✿，助推了片区高质量发展水平不断提升ღ✿。在今年特殊疫情及外部不利因素形势下ღ✿，片区的经济指标保持了两位数以上增幅ღ✿；集装箱吞吐箱47.5万标箱ღ✿，进出口贸易额达249亿元ღ✿，在特殊发展形势下保持连续增长ღ✿。

　　在党的两新组织建设上ღ✿，岳阳自贸片区注重发挥制度创新优势ღ✿，通过网链模式的创新应用ღ✿，为新时期全面加强两新组织党的建设探索了可行路径ღ✿。

　　第一ღ✿，坚持党的领导ღ✿、强化基层基础是抓好两新党建的根本ღ✿。片区的创新应用ღ✿，实现了党对自贸工作的全面领导ღ✿，构建了“横向到边ღ✿、纵向到底”的立体化党建管理格局ღ✿，让企业更好汇聚各方资源ღ✿，抵抗风险ღ✿，度过难关ღ✿，行进在正确道路上ღ✿。经验启示我们ღ✿，要真正实现党管一切ღ✿，必须把党的坚强领导覆盖到所有区域ღ✿，将加强党的领导嵌入到所在区域的一切组织的治理结构中ღ✿，把党管方向ღ✿、管路线ღ✿、管方针政策贯穿到工作的各方面ღ✿、全过程ღ✿，才能保证党委的决策部署有效贯彻落实ღ✿。

　　第二ღ✿，凝聚多元主体ღ✿、实行共同管理是抓好两新党建的保证ღ✿。党建工作主要是对人的服务和管理ღ✿，说到底是做好守正创新ღ✿、凝心聚力工作ღ✿，其根基在企业ღ✿，难点在思想ღ✿，落实在党员ღ✿。在支部建设上ღ✿，片区所在党工委通过组织联点干部传帮带ღ✿，推动两新企业实现支部建设覆盖ღ✿，杜绝了管理漏洞ღ✿、真空高部ღ✿。在先锋网点上ღ✿，通过以点带面ღ✿，坚持选拔企业的优秀党员ღ✿，设岗定责ღ✿，给指导ღ✿、给机遇ღ✿、给平台ღ✿、给关怀ღ✿，消除了党员干部后顾之忧ღ✿，让党员能安心放心放手投入党建发展工作中澳门永利官网ღ✿，成为网链党建最基本ღ✿、最直接ღ✿、最有效的力量ღ✿。

　　第三ღ✿，坚持服务发展ღ✿、壮大企业主体是抓好两新党建的关键ღ✿。党的建设必须以两新企业发展为重ღ✿、以群众期盼为念ღ✿，充分尊重企业ღ✿、理解企业ღ✿、关心企业ღ✿。网链党建的创新应用ღ✿，凝聚了党建引领的强大力量澳门永利官网ღ✿，有效拓展了为企业纾困解难的途径ღ✿，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥ღ✿。片区的党员干部通过变“管理”为“服务”ღ✿，坚持服务优先ღ✿，狠抓经济发展ღ✿，为企业画清了“路线图”ღ✿。尤其是在对待政策支持ღ✿、争项争资ღ✿、要素保障等事项上ღ✿，党工委班子及党员干部以“时时放心不下”的心态ღ✿，与企业一起想办法ღ✿，找对策ღ✿，靶向攻坚ღ✿，获得企业一致好评ღ✿。企业从党的建设中感受到党员不是在折腾ღ✿，不是在干虚活ღ✿，是真心实意为他们服务ღ✿，能真真正正带来实惠ღ✿，反过来又更加重视党的建设ღ✿、支持党的建设ღ✿。

　　第四ღ✿，推动规范管理ღ✿、深化机制创新是抓好两新党建的保障ღ✿。网链党建的创新应用ღ✿，凝聚了党建引领的强大力量ღ✿，有效拓展了为企业纾困解难的途径ღ✿，使党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分发挥ღ✿。网链党建的应用ღ✿，探索出了两新组织企业党组织ღ✿、党员发挥“两个作用”的机制ღ✿，构建了从选用ღ✿、管理ღ✿、培养党员干部的机制ღ✿，开辟了一条了解党员思想ღ✿、工作情况的渠道ღ✿，破解了两新组织流动党员难管理ღ✿、难规范的问题ღ✿。经验启发我们ღ✿，只有通过规范管理ღ✿、创新抓党建ღ✿，才能跳出党建工作“剃头挑子一头热”现象ღ✿，有力提升凝聚力ღ✿、向心力和示范引领力ღ✿。