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　　永利贵宾会ღ◈✿★，中国500强企业ღ◈✿★，澳门永利入官网ღ◈✿★，澳门永利澳门永利官网中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征ღ◈✿★，是中国特色社会主义制度的最大优势ღ◈✿★。习近平总书记强调ღ◈✿★：“乡村要振兴ღ◈✿★，关键是把基层党组织建好ღ◈✿★、建强ღ◈✿★。基层党组织要成为群众致富的领路人ღ◈✿★，确保党的惠民政策落地见效ღ◈✿★，真正成为战斗堡垒ღ◈✿★。”抓党建促乡村振兴ღ◈✿★，是党的二十大提出的明确要求ღ◈✿★。推进乡村全面振兴ღ◈✿★，关键在党ღ◈✿★，必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用ღ◈✿★。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革ღ◈✿★、推进中国式现代化的决定》着眼党所处的历史方位和肩负的使命任务ღ◈✿★，对当前和今后一个时期深化党的建设制度改革作出战略部署ღ◈✿★，对推进乡村全面振兴提出明确要求ღ◈✿★。2024年12月ღ◈✿★，中央农村工作会议再次明确要求“深入推进抓党建促乡村振兴”ღ◈✿★，使党的领导这个最大优势在乡村全面振兴中充分彰显ღ◈✿★，为乡村全面振兴提供了最坚实的组织保障ღ◈✿★。

　　第一ღ◈✿★，大抓基层的鲜明导向和必然要求ღ◈✿★。党的十八大以来ღ◈✿★，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度ღ◈✿★，树立了大抓基层的鲜明导向ღ◈✿★，持续夯实基层基础ღ◈✿★，推进以党建引领基层治理ღ◈✿★，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用ღ◈✿★，切实夯实党执政的组织基础和社会基础ღ◈✿★，有效厚植国家治理根基ღ◈✿★，不断开辟“中国之治”新局面ღ◈✿★。

　　实现中华民族伟大复兴ღ◈✿★，最艰巨最繁重的任务依然在农村ღ◈✿★，最广泛最深厚的基础依然在农村ღ◈✿★。解决好现代化进程中的发展不平衡不充分问题ღ◈✿★，必须推进乡村全面振兴ღ◈✿★，加快推进农业农村现代化ღ◈✿★。办好农村的事情ღ◈✿★，实现乡村全面振兴ღ◈✿★，关键在党ღ◈✿★。推进乡村全面振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务ღ◈✿★，其涉及领域广ღ◈✿★、目标要求高ღ◈✿★。在实现乡村全面振兴这一伟大征程中ღ◈✿★，作为先锋力量的党员干部ღ◈✿★，要以党风建设为保障龙之谷多玩论坛ღ◈✿★，扎根基层ღ◈✿★，积极担当作为ღ◈✿★。树立大抓基层鲜明导向澳门永利ღ◈✿★，推动社会治理重心下移ღ◈✿★，其要义就在于更加紧密地联系人民群众ღ◈✿★、更加系统地了解人民群众ღ◈✿★、更加全面地服务人民群众龙之谷多玩论坛澳门永利ღ◈✿★，以基层善治筑牢乡村全面振兴的稳固基石ღ◈✿★。只有坚持和加强党对“三农”工作的领导龙之谷多玩论坛ღ◈✿★，完善上下贯通ღ◈✿★、执行有力的组织体系ღ◈✿★，巩固好ღ◈✿★、发展好ღ◈✿★、发挥好党的组织优势ღ◈✿★，不断增强基层党组织的政治领导力ღ◈✿★、思想引领力澳门永利ღ◈✿★、群众组织力ღ◈✿★、社会号召力ღ◈✿★，才能凝聚起推进乡村全面振兴的磅礴力量ღ◈✿★。

　　第二ღ◈✿★，推进乡村全面振兴的重要动力和实践路径ღ◈✿★。党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”后ღ◈✿★，党的二十大报告进一步提出“全面推进乡村振兴”的战略部署ღ◈✿★，一系列关键政策出炉ღ◈✿★，彰显出我国进一步深化农村改革ღ◈✿★，推进乡村全面振兴的坚定决心ღ◈✿★。习近平总书记指出ღ◈✿★：“全面推进乡村振兴ღ◈✿★、加快建设农业强国ღ◈✿★，关键在党”ღ◈✿★，“农村要发展ღ◈✿★，农民要致富ღ◈✿★，关键靠支部”ღ◈✿★，深刻揭示了推进乡村全面振兴的动力和路径所在ღ◈✿★。新发展阶段ღ◈✿★，要深刻领会习近平总书记关于推进乡村全面振兴的重要论述和重要指示ღ◈✿★，充分发挥党的全面领导的政治优势澳门永利ღ◈✿★。

　　从世界历史进程来看ღ◈✿★，现代化是工业革命的产物ღ◈✿★，没有工业革命及其直接推动的社会生产力的巨大解放和发展ღ◈✿★，就没有人类社会的现代化ღ◈✿★。很多后发现代化国家在发展过程中出现乡村人口过度流失ღ◈✿★、乡村社会结构破坏而失去独特文化魅力ღ◈✿★、对传统农业过度破坏和农民利益受损等问题ღ◈✿★，其根源就在于缺乏有效的思想指导和战略指引ღ◈✿★，未能处理好工业与农业ღ◈✿★、城市与乡村的关系变迁问题ღ◈✿★。我们党高度重视乡村建设ღ◈✿★，坚持以人民为中心的发展思想ღ◈✿★，既坚守发展的正确价值取向ღ◈✿★，又坚持科学的发展理念和路径ღ◈✿★，从而汇聚起推进乡村全面振兴的磅礴力量ღ◈✿★。进入新时代ღ◈✿★，乡村发展既迎来前所未有的机遇ღ◈✿★，也面临着各种问题挑战ღ◈✿★，乡村全面振兴离不开亿万农民的热情参与ღ◈✿★，但农村基层党组织的强有力的领导和推动作用ღ◈✿★，将直接决定乡村发展的方向ღ◈✿★、速度与质量ღ◈✿★。

　　第三ღ◈✿★，落实党的全面领导的重要体现ღ◈✿★。党和国家事业取得历史性成就ღ◈✿★、发生历史性变革ღ◈✿★，是党的全面领导在社会主义现代化建设事业实践成就的生动体现ღ◈✿★。努力把党的组织优势转化为推进乡村全面振兴的强大动能ღ◈✿★，既为落实党的全面领导构建有效的实践载体ღ◈✿★，也夯实了基层党组织在乡村治理中的领导核心作用ღ◈✿★。

　　党的全面领导是具体的ღ◈✿★，体现到治国理政的方方面面ღ◈✿★。因此ღ◈✿★，通过抓党建促乡村全面振兴ღ◈✿★，必须以系统思维推动党建工作和业务工作的有机融合ღ◈✿★，既要围绕中心工作来抓党建ღ◈✿★，又要以抓好党建来促进业务ღ◈✿★。当前ღ◈✿★，一些地方精准对接基层发展所需龙之谷多玩论坛ღ◈✿★，力求找准党建与中心工作的切入点ღ◈✿★、结合点ღ◈✿★，把党的领导贯穿改革各方面全过程ღ◈✿★。因此ღ◈✿★，要更加突出党的领导核心地位ღ◈✿★，将党的领导优势转化为乡村发展的强劲动力ღ◈✿★，既为实现乡村经济社会发展提供根本保证ღ◈✿★，也为落实党的全面领导提供有效载体ღ◈✿★。

　　第一ღ◈✿★，个别农村基层党组织发展力不足ღ◈✿★。产业振兴是增强农业农村内生发展动力的源泉ღ◈✿★，是乡村全面振兴的基础和关键ღ◈✿★。在激烈的市场竞争环境下ღ◈✿★，传统农业产业面临科技含量低ღ◈✿★、产业结构单一等瓶颈ღ◈✿★。从产业基础方面来看ღ◈✿★，大量新兴产业的兴起ღ◈✿★，使得传统农业诸如生产粗放ღ◈✿★、农产品附加值低等短板弱项更加突出ღ◈✿★；从生产方式方面来看ღ◈✿★，乡村多为单一的种植或旅游产业结构ღ◈✿★，这也使得农村经济抗风险能力较弱ღ◈✿★。这些都迫切需要深入推进抓党建促乡村全面振兴ღ◈✿★，有效应对市场化进程中乡村发展面临的挑战ღ◈✿★。

　　从个别乡村发展的实际来看ღ◈✿★，党建引领乡村全面振兴工作中面临着现实困境ღ◈✿★。首先ღ◈✿★，有的农村基层党组织难以适应新形势新任务的要求ღ◈✿★，找不准党建工作与农村中心工作的契合点ღ◈✿★，缺乏在市场经济条件下带领群众致富的能力和本领ღ◈✿★，导致村级集体经济发展缓慢ღ◈✿★。另一方面ღ◈✿★，从农村党组织自身建设来看ღ◈✿★，农村人才的不断外流ღ◈✿★，导致有的农村基层党组织队伍素质偏低ღ◈✿★，个别基层党组织队伍后备力量不足ღ◈✿★，难以承担引领乡村发展的重任龙之谷多玩论坛ღ◈✿★。

　　第二ღ◈✿★，个别农村基层党组织整合力不足ღ◈✿★。新时代的乡村全面振兴是一项系统性工程ღ◈✿★，除乡村经济发展之外ღ◈✿★，还涵盖了社会进步ღ◈✿★、文化演进和生态保护等多方面要素ღ◈✿★，是人才ღ◈✿★、资源ღ◈✿★、战略多因素的有机统一ღ◈✿★。作为系统化结构体系的有机组成部分ღ◈✿★，基层党组织需要有效整合各个结构要素ღ◈✿★、协调推动乡村治理整体转型ღ◈✿★，才能真正发挥出党建引领的应有效能ღ◈✿★。

　　个别农村基层党组织整合力不足问题ღ◈✿★，是当前推进乡村全面振兴中的突出问题ღ◈✿★。现实中ღ◈✿★，个别基层党组织弱化虚化边缘化问题仍然存在ღ◈✿★，部分农村基层党组织组织功能还有较大发挥空间ღ◈✿★。一方面ღ◈✿★，有的基层党组织利用自身的优势地位直接替代农村社会经济组织行使决策等职能ღ◈✿★，致使各主体的治理力量失去平衡ღ◈✿★，其他社会主体难以在乡村治理中发挥应有作用ღ◈✿★。另一方面ღ◈✿★，有的农村基层党组织领导班子资源整合不够澳门永利ღ◈✿★、党建活力不足龙之谷多玩论坛ღ◈✿★、服务水平不高ღ◈✿★，难以获得党员和群众认可ღ◈✿★，难以调动社会各方的力量共同参与乡村全面振兴ღ◈✿★。同时ღ◈✿★，有的农村基层党组织覆盖率始终难以有效拓展ღ◈✿★，未能根据农业产业结构调整新情况及时创新设置方式ღ◈✿★，党组织“有形覆盖”和“有效覆盖”方面还存在不少盲点ღ◈✿★，难以形成乡村全面振兴的“整合效应”ღ◈✿★。

　　第一ღ◈✿★，完善党全面领导基层治理制度ღ◈✿★。推进乡村全面振兴是坚持以人民为中心推进中国式现代化的重要体现ღ◈✿★。抓党建促乡村全面振兴ღ◈✿★，反映出新时代新征程党中央对“三农”问题的新认识和新要求ღ◈✿★，其要义在于通过坚持和加强党的全面领导ღ◈✿★，推进基层治理体系和治理能力现代化建设ღ◈✿★，为乡村全面振兴提供最坚实的制度保障ღ◈✿★。从纵向维度看ღ◈✿★，要强化县级党委抓乡促村主体责任ღ◈✿★，提升乡镇领导班子指导能力澳门永利ღ◈✿★，深入开展驻村帮扶工作ღ◈✿★，建好建强农村基层党组织ღ◈✿★，着力构建有助于基层党组织引领功能发挥的县乡村纵向组织体系ღ◈✿★。其中ღ◈✿★，随着信息技术的发展ღ◈✿★，应重点加强数字化赋能基层党建ღ◈✿★，健全为基层减负长效机制ღ◈✿★，探索建立基层事务准入制度ღ◈✿★，促进基层党组织治理更加精准和高效ღ◈✿★。从横向维度看ღ◈✿★，充分发挥党建引领基层治理协调机制作用ღ◈✿★，加强与相关部门的工作协同ღ◈✿★，进一步在强化党建引领上下功夫澳门永利ღ◈✿★，全面增强基层党组织政治功能和组织力凝聚力ღ◈✿★，着力把基层各类组织ღ◈✿★、各方力量ღ◈✿★、各种资源有效整合起来澳门永利ღ◈✿★，推动基层党建和基层治理有机衔接ღ◈✿★、良性互动ღ◈✿★、融合发力ღ◈✿★。强化基层党组织建设ღ◈✿★，根据乡村地域特点ღ◈✿★、产业布局等ღ◈✿★，合理调整党组织设置ღ◈✿★，创新基层党组织设置形式ღ◈✿★，不断扩大党的组织和工作覆盖面ღ◈✿★，确保党的领导贯穿乡村发展各方面ღ◈✿★。

　　第二ღ◈✿★，着力补齐基层党组织发展的能力素质短板ღ◈✿★。乡村全面振兴ღ◈✿★，关键在人ღ◈✿★、关键在干ღ◈✿★。抓党建促乡村全面振兴ღ◈✿★，关键亦在于直面乡村发展所面临的各种挑战ღ◈✿★，补齐当前基层干部队伍的能力素质短板ღ◈✿★，锻造一支堪当乡村全面振兴重任的新时代高素质干部队伍ღ◈✿★。从当前基层党组织发展的实践来看ღ◈✿★，既要注重整顿软弱涣散基层党组织ღ◈✿★，把熟悉农村工作ღ◈✿★、懂农业经济ღ◈✿★、对农民有感情的党员干部调配到乡村全面振兴主战场龙之谷多玩论坛ღ◈✿★，更要根据乡村全面振兴的实际需求ღ◈✿★，坚持专业化方向ღ◈✿★、落实系统化措施ღ◈✿★，有针对性地开展如农业技术培训ღ◈✿★、农村电商运营培训等重点业务培训ღ◈✿★，提升党员干部带领群众发展农村产业的能力ღ◈✿★。产业振兴是乡村全面振兴的重中之重ღ◈✿★，要注重围绕“以党建带动发展ღ◈✿★，用发展反哺党建”强化农村党建内生动力ღ◈✿★，增强党组织的向心力龙之谷多玩论坛ღ◈✿★，巩固农村基层党建经济基础ღ◈✿★。

　　第三ღ◈✿★，发挥示范带动作用打造基层治理共同体ღ◈✿★。推进乡村全面振兴的过程ღ◈✿★，必然涉及不同主体间利益结构的深度调整ღ◈✿★。因此ღ◈✿★，打造乡村共建共治共享的利益共同体ღ◈✿★，是影响乡村秩序有序变迁和农民共同富裕的关键环节ღ◈✿★。基层党组织有基础ღ◈✿★、有责任在构建良好乡村秩序中发挥关键性的示范带动作用ღ◈✿★，走好新时代党的群众路线ღ◈✿★，不断增强乡村发展凝聚力和向心力ღ◈✿★。为此ღ◈✿★，在抓党建促乡村全面振兴过程中ღ◈✿★，要突出基层党组织的政治功能ღ◈✿★，充分发挥基层党组织的政治功能和协调作用ღ◈✿★，统筹协调社会多种主体力量积极主动参与乡村建设ღ◈✿★，形成推进乡村全面振兴的社会合力ღ◈✿★。强化农村基层党组织服务群众的意识和能力ღ◈✿★，充分尊重群众的意志意愿ღ◈✿★，始终把人民群众的利益放在首位ღ◈✿★。同时ღ◈✿★，注重以文明乡风化解各类基层矛盾ღ◈✿★，既鼓励基层党员充分发挥在弘扬社会主义核心价值观ღ◈✿★、移风易俗中的示范表率作用ღ◈✿★，又充分尊重群众的首创精神ღ◈✿★，坚持和发展好新时代“枫桥经验”ღ◈✿★，通过实现群众参与感ღ◈✿★、权利公平感ღ◈✿★、集体归属感在共同责任目标上的统一ღ◈✿★，筑牢乡村社会和谐稳定的基石ღ◈✿★。

　　（作者为中共浙江省委党校“八八战略”创新发展研究院研究员ღ◈✿★，浙江发展战略研究院（软科学研究所）院长ღ◈✿★、教授）

　　【注ღ◈✿★：本文系浙江省社科规划课题“中国特色社会主义民主代表理论研究”（课题编号ღ◈✿★：18NDJC247YB）成果ღ◈✿★；国家社科基金一般项目“代表理论视野下基层协商代表的生成与回应机制研究”（项目编号ღ◈✿★：20BZZ014）成果】

　　④林星ღ◈✿★、王宏波ღ◈✿★：《乡村振兴背景下农村基层党组织的组织力ღ◈✿★：内涵ღ◈✿★、困境与出路》ღ◈✿★，《科学社会主义》ღ◈✿★，2019年第5期ღ◈✿★。